行業(yè)動(dòng)態(tài)

國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理

來(lái)源:admin 發(fā)布時(shí)間:2014-05-29   點(diǎn)擊率:3090
  為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、加強大氣污染防治的總體要求,進(jìn)一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規范電力市場(chǎng)秩序等方面的作用,現就電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項通知如下:

  一、簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項

 ?。ㄒ唬┗砻庖韵掳l(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可:

  1.經(jīng)能源主管部門(mén)以備案(核準)等方式明確的分布式發(fā)電項目;

  2.單站裝機容量1MW(不含)以下的小水電站;

  3.項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目;

  4.項目裝機容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目;

  5. 地(市)級及以下調度機構調度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

  相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人(以下稱(chēng)項目運營(yíng)主體)經(jīng)營(yíng)上述發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。項目運營(yíng)主體在與電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)運營(yíng)手續時(shí),不再要求提供發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證或其他證明。

  豁免許可的發(fā)電項目并網(wǎng)后,電網(wǎng)企業(yè)應按要求向國家能源局派出機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機構)報送豁免發(fā)電項目有關(guān)情況。

  派出機構要做好豁免項目信息報送與其他信息報送工作的統籌,避免企業(yè)重復報送,并按要求向國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心報送豁免電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電項目信息。

  派出機構開(kāi)展豁免實(shí)施工作時(shí),要做好與許可工作的銜接,并對發(fā)電項目豁免實(shí)施情況進(jìn)行監管,發(fā)現未按規定執行的應予以糾正,并依法作出相應處理。

 ?。ǘ┖?jiǎn)化部分發(fā)電業(yè)務(wù)的許可申請要求

  除按本通知可以豁免許可的情況外,經(jīng)營(yíng)以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè),簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請要求。

  1. 總裝機 6MW(不含)以下小水電;

  2. 太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電;

  3. 余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。

  具體簡(jiǎn)化內容如下:

  1. 財務(wù)資料方面。成立2年以上的,不再要求提供最近2年的年度財務(wù)報告、財務(wù)狀況審計報告,企業(yè)可提供最近2年的財務(wù)情況說(shuō)明;成立不足2年的,不再要求企業(yè)成立以來(lái)的財務(wù)報告、驗資報告、財務(wù)狀況審計報告,企業(yè)可提供成立以來(lái)的財務(wù)情況說(shuō)明。

  2. 企業(yè)安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人,允許一人兼任其中兩項或多項職務(wù)。

  二、完善輸、供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作

 ?。ㄒ唬┱{整供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請條件

  根據國務(wù)院《關(guān)于取消和下放50項行政審批等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號),將供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準的供電營(yíng)業(yè)區”調整為“具有供電營(yíng)業(yè)區雙邊達成的劃分協(xié)議書(shū)或意見(jiàn)”。

 ?。ǘ┳龊每鐕ň常╇娏灰讟I(yè)務(wù)的備案管理

  1. 跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)屬于輸電、供電業(yè)務(wù)。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù),應當向派出機構申請備案。派出機構在電力企業(yè)取得的電力業(yè)務(wù)許可證副本上標注其業(yè)務(wù)情況。

  2. 與國(境)外方簽訂購售電合同的電力企業(yè)負責備案申請工作。

  3. 電力企業(yè)申請跨國(境)電力業(yè)務(wù)備案,應當提交以下材料:

 ?。?)從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的基本情況;

 ?。?)有關(guān)部門(mén)對從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的批準文件;

 ?。?)與國(境)外方簽訂的購售電合同、調度協(xié)議;

 ?。?)委托國內其他企業(yè)參與跨國(境)電力業(yè)務(wù)活動(dòng)的,還應當提供委托事項和受委托企業(yè)的基本情況,以及委托合同、協(xié)議等;

 ?。?)國家能源局及派出機構要求的其他材料。

  三、加強電力業(yè)務(wù)許可管理,促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治

 ?。ㄒ唬┱J真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)要求,派出機構對未按規定安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施或環(huán)保設施達不到要求的燃煤發(fā)電企業(yè),依法不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。

 ?。ǘ┌凑諊夷茉淳纸y一部署,進(jìn)一步有序做好小火電機組市場(chǎng)退出工作。根據各地小火電機組關(guān)停計劃和時(shí)間安排,派出機構對到達關(guān)停時(shí)限的機組要按程序注銷(xiāo)其發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證,不得繼續并網(wǎng)運行。

 ?。ㄈ┘訌妼Τ肿C燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設施運行情況和污染物排放情況的持續性監管。

  1. 派出機構要進(jìn)一步建立和完善與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調機制,對已取得電力業(yè)務(wù)許可證但環(huán)保設施未正常投運或污染物排放不達標的發(fā)電企業(yè),配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應處理。

  2. 對于列入脫硫、脫硝、除塵改造計劃的發(fā)電機組,派出機構應在其許可證中標注改造期限,并督促企業(yè)在規定期限內完成改造。未按期完成改造的機組,應當通知調度機構調后其在發(fā)電序位表上的排序位置。

  3. 因環(huán)保問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)責令關(guān)停的,派出機構應依法撤銷(xiāo)其電力業(yè)務(wù)許可證,并明確不得繼續并網(wǎng)發(fā)電。

  4. 有關(guān)派出機構要重點(diǎn)強化對京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域燃煤電廠(chǎng)環(huán)保設施改造和排放的跟蹤監管力度,對違反許可制度的企業(yè),嚴格按規定進(jìn)行處理。

  本通知自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可證管理文件與本通知不一致的,按照本通知執行。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)的,應當在本通知發(fā)布之日起60日內向派出機構提交備案材料。   

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