山東省政府今年3月2日印發(fā)了《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。根據該綱要，“十三五”時(shí)期，山東地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%左右，重點(diǎn)完成十大戰略任務(wù)。
22日，山東省新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，山東省政府副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人李娥在解讀“十三五”規劃時(shí)表示，“十二五”期間，山東地區生產(chǎn)總值達到6.3萬(wàn)億元，年均增長(cháng)9.4%，高于9%的預期指標，人均地區生產(chǎn)總值由六千美元增加到一萬(wàn)美元，地方一般公共預算收入增長(cháng)一倍以上，達到5529億元，不僅勝利完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)，也為“十三五”創(chuàng )新前行、持續發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實(shí)基礎。。
山東“十三五”綱要提出，“十三五”時(shí)期，該省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%左右，人均達到1.5萬(wàn)美元，提前實(shí)現經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。到2020年，山東省綜合實(shí)力將邁上新臺階，轉方式調結構取得突破進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高，發(fā)展協(xié)調性全面增強，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善，文化軟實(shí)力持續提升，體制機制創(chuàng )新取得新突破，把山東建設成為具有較強核心競爭力、文化軟實(shí)力和生態(tài)承載力的省份，開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程。
對此，李娥稱(chēng)，《綱要》明確了“十三五”時(shí)期山東省需要重點(diǎn)完成的十大戰略任務(wù)：
一是創(chuàng )新引領(lǐng)，激發(fā)增長(cháng)潛能。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。綱要提出，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，努力塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，讓創(chuàng )新貫穿各領(lǐng)域全過(guò)程，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
二是深化改革，增強發(fā)展動(dòng)力。改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。綱要提出，按照推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的總目標，增強改革系統性、整體性、協(xié)調性，著(zhù)力破除體制機制障礙，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。
三是擴大開(kāi)放，增創(chuàng )競爭優(yōu)勢。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路。綱要提出，實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，創(chuàng )造便利化、法治化、國際化開(kāi)放環(huán)境，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以全方位、全要素、寬領(lǐng)域開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng )新、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。
四是優(yōu)化結構，加快轉型升級。優(yōu)化結構是我省由大到強戰略性轉變的關(guān)鍵所在。綱要提出，按照鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)的思路，以“四化”同步為根本路徑，深入實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，形成以現代農業(yè)為基礎、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)新體系。
五是強化支撐，完善基礎設施?；A設施是體現政府職能和保障經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要支撐。綱要提出，堅持基礎性、先導性、戰略性方向，突出智能化、網(wǎng)絡(luò )化、現代化，建設技術(shù)先進(jìn)、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合支撐體系。
六是協(xié)調均衡，實(shí)現共同繁榮。協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求。綱要提出，堅持區域協(xié)同、城鄉一體、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、經(jīng)濟建設國防建設融合，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性。
七是陸海統籌，建設海洋強省。海洋是我省搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的特色優(yōu)勢。綱要提出，增強經(jīng)略海洋意識，推動(dòng)科學(xué)、綠色、立體開(kāi)發(fā)海洋，探索人海和諧、海陸并進(jìn)、彰顯特色的科學(xué)發(fā)展模式，打造具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區。
八是綠色生態(tài)，推動(dòng)可持續發(fā)展。綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綱要提出，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)立省、綠色惠民，走人民富裕、齊魯富強、山東美麗的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
九是傳承發(fā)展，創(chuàng )建文化高地。文化繁榮發(fā)展是建設經(jīng)濟文化強省的內在根基。綱要提出，堅持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨、教育人民，用中國夢(mèng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚共識、匯聚力量，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，努力建設文化強省，實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮。
十是共建共享，打造幸福山東。共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。綱要提出，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，完善制度安排、強化政策兜底、引導社會(huì )投入，體現公平正義，增進(jìn)民生福祉，實(shí)現共同富裕，總體實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。
